入汛以来,四川多地遭受强降雨,造成山体滑坡、泥石流等自然灾害。加之近期极端高温天气持续,结合全川多数水电站和在建电力工程项目位于高山峡谷等地质灾害高发、易发区域,防汛抗洪和地质灾害防治任务十分艰巨的实际,四川能源监管办于8月1日组织召开了全省电力安委会半年工作会议。
会议全面总结了上半年电力行业安全生产工作,深入分析当前电力安全生产形势,谋划落实下一阶段电力安全生产重点工作,并对防汛减灾、迎峰度夏和“电力安全隐患排查治理深化年”活动等相关工作进行了部署。国网四川电力等3家电力企业作了交流发言,36家安委会成员单位及部分电力企业代表共60余人参会。
连续22个月没有发生较大以上生产安全事故
“安全生产重于泰山”。围绕电力安全生产工作,四川能源监管办“统筹发展和安全,增强忧患意识”,始终坚持两个“两手抓”,确保电力安全生产工作落到实处。
第一个“两手抓”是一手抓目标导向,以电力行业安全监管标准为要求,全面提升企业安全生产管理水平为目标,开展发电企业同业对标考核,督促企业提升本质安全;一手抓问题监管,对发生安全生产事故和在安全管理上存在较大问题的部分电力企业进行了重点督查,7月1日至7月25日,四川能源监管办组织相关电力企业和专家成23个交叉检查组,共160人,在全川电力行业组织开展了年中电力安全生产交叉检查,共检查电力企业及其对应的项目71个,发现问题426项。这是四川能源监管办组织开展的第4次安全生产交叉检查,也是规模最大的一次。
第二个“两手抓”是一手抓监管服务,以抓早、抓小、抓预防为目的,通过多种形式向相关电力企业反馈监管意见,使企业认识到自身存在的问题并得到及时整改。二季度,四川能源监管办共计开展了监管约谈3次,15家电力企业被约谈;一手抓行政执法,对在各类检查中发现的问题要求企业立查立改,不能整改的要及时制定相应整改计划,按期开展整改。
截至目前,四川电力行业连续22个月没有发生较大以上生产安全事故,连续24个月没有发生因自然灾害引发的人身伤亡事故。
隐患排查治理基本实现全行业覆盖
今年以来,四川能源监管办认真落实国家能源局和省委、省政府关于电力安全生产工作的各项部署,结合四川电力安全生产形势,深入开展隐患排查治理,不断夯实企业安全管理基础,着力防范化解安全生产风险。
今年2月,四川能源监管办全面启动“电力安全隐患排查治理深化年”活动。旨在借助四川省隐患排查治理信息系统,实现了对全省电力企业隐患排查信息的动态分析掌控。为保证活动落到实处,四川能源监管办统一筹划,分类实施,邀请省安监局主管部门和相关专家,先后对36家安委会成员单位和119家承装(修、试)企业开展了隐患排查专项培训,基本实现隐患排查治理全行业覆盖。
4-7月,四川能源监管办先后组织对阿坝州、甘孜州、绵阳市等地区的部分电网、电力建设工程和发电企业开展了隐患排查治理专项督查。同时,结合上半年安全生产交叉检查,要求和安委会成员企业开展安全隐患排查治理工作互查学活动,促进整体提高。
截止6月底,全省开展隐患排查治理电力企业1323家,不仅安委会成员单位实现隐患自查自改自报,大部分中、小型电力企业根据活动要求,开展了隐患排查治理工作并通过隐患系统注册填报。
全力以赴做好下半年电力安全生产各项工作
进入主汛期后,四川能源监管办按照党中央、国务院和省委、省政府关于防灾减灾工作的部署,紧扣确保不出现重大人员伤亡、确保不出现重大灾害事故“两个确保”工作目标,抓细抓实防汛减灾和地质灾害防治各项工作。
四川能源监管办副专员何淑兰针对当前电力安全生产形势,对下半年电力安全生产重点工作提出了相关要求:
一是要层层压实防汛减灾责任,确保安全度汛。各电力企业要对防汛减灾工作进行再布置、再落实;突出工作重点;加强监测预警,强化应急管理和信息报送。
二是要认真开展新一轮电力行业安全生产大检查工作。 按照国家能源局和省政府安委会的部署,电力行业安全生产大检查工作是下半年一直持续到年底的一项重点工作。四川能源监管办将严格按照“四个一律”的要求,加大监管执法和行政处罚力度,对安全生产违法违规行为“零容忍”。
三是要启动同业对标新指标体系,不断推动安全生产主体责任落实向基层延伸。在总结分析前期对标工作开展情况,充分听取各对标企业的意见和建议的基础上,以落实企业安全生产主体责任为核心,以企业安全生产责任体系五落实五到位为重点,重新调整了对标指标,建立起通用类指标和专业类指标相结合的综合对标指标体系。
四是要继续深入推进“深化年”活动,着力构建双重预防机制。电网企业、发电企业、电力建设工程等要把防风险放在突出位置,坚持关口前移、源头管控。要建立健全横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角的隐患排查治理工作体系。
文章来源:中国电力新闻网